不久前韓國總統大選,代表大國家黨的李明博大勝代表執政黨的鄭東泳,一般人都認為李明博能勝出,最主要的理由就是選民對韓國經濟表現非常不滿意,所以才會把選票投給李明博。因為李明博不但是第一位從企業界出身的候選人,而且其提出的「七四七」口號,帶給韓國選民很大說服力。姑且不論這張選舉支票是否太大,但至少七四七的目標是非常清楚,即每年維持百分之七的成長率、每人平均國民所得達到四萬美元、讓韓國成為全球第七大經濟體等。
從韓國的經驗可知,當一個民主國家的選民逐漸成熟以後,會愈來愈關心切身有關的問題,因此執政黨的經濟表現與候選人的經濟政策就成為民眾投票的主要考量之一。所以,美國有好幾個總統候選人就會經常對他的對手說:「笨蛋,問題在於經濟。」雖然在執政黨強力操弄下,國內報紙版面都被兩蔣議題與投票方式等無關民生的假議題所占,但每一個有獨立思考能力的選民,都應該要排除這些假議題的影響,回歸到最關係民生的經濟議題上。
就目前藍綠陣營所提出的經濟政策中,馬蕭陣營明確提出「六三三」目標,即執政期間經濟成長率維持在百分之六、執政八年後國民所得達到三萬美元、失業率降到百分之三。以民進黨過去七年執政的結果來看,此一目標並不容易達成,但是如果以國民黨執政時的標準來看,似乎不難達成。
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為達到此一總體經濟目標,馬蕭陣營主要有三個主張,即「全球連結」加速台灣自由開放的腳步,並積極開放兩岸經貿關係;以「產業創新」來發展服務業階帶動就業,最後以發展「新興產業」來提升技術並吸引國內外投資。在創造就業方面,馬蕭陣營主張以服務業為創造就業的引擎,包括金融、觀光、醫療、與運籌服務業等。其中又以開放大陸人士來台觀光與開放兩岸金融業務,為短期內創造就業的主要措施。 . Z0 [( k# z! B/ F- h8 t1 ~
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至於在謝蘇陣營方面,係以「幸褔經濟」為主軸,並且是以創造工作機會為其主要的經濟發展策略。在產業政策方面,謝蘇陣營以「珍惜傳統產業維持工作機會」,「發展新興產業創造工作機會」,「適度規範產業外移避免工作機會流失」,及「發展與先進國家更密切經貿關係」。比較可惜的是,謝蘇陣營只提到製造業的發展,對於占台灣GDP產值百分之七十以上的服務業發展前景卻隻字未提。尤其是,服務業也是勞力密集產業,發展服務業絕對可以創造大量就業機會,在忽略服務業的情況下,民眾難免質疑如何去創造足夠就業機會?
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綜觀兩大陣營的經濟政策,基本上有幾個主要不同:2 [( m6 `" }( J, P! b
第一,馬蕭陣營的「六三三」政策對於台灣經濟的前景有一個明確的目標,但是謝蘇陣營卻避而不談。顯然,馬蕭陣營對於經濟表現較有信心,而謝蘇陣營則缺乏信心,這可能與這幾年民進黨綠色執政經濟不好有關。. q I/ l* k# S6 Q
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第二,馬蕭陣營的經濟主軸強調自由開放與創造就業,包括對全球與對大陸的開放;謝蘇陣營則只強調創造就業,但對台灣經濟的全球化卻避而不談,這可能也是沿襲扁政府鎖國政策的主軸。
第三,在產業發展方面,馬蕭陣營對於製造業與服務業的發展都有著墨,但謝蘇陣營卻只強調製造業,這是很傳統的思維。因為,一般而言,製造業不但耗能,而且對於環境的傷害較大,服務業對能源與環境的傷害較小。: ]7 G( r( v7 `$ }4 v
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第四,在創造就業方面,馬蕭陣營是以發展服務業來帶動就業,包括金融、觀光,與醫療等;謝蘇陣營則仍然是以發展製造業為帶動就業的主軸。我們認為,台灣目前就業是以非技術性勞動為主,因此觀光與醫療照護等產業提供的就業機會比較可能讓這些非技術性勞工受益;而謝蘇陣營經濟政策只在製造業中打轉,未來創造就業機會的可能性有限。
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總而言之,在國際經濟快速全球化的今天,台灣的經濟一定要更快的走出去,絕對不可採取鎖國政策,我們應該積極擴大台灣與全球和大陸的經貿關係;另外,為提供更多的就業機會給弱勢的非技術性勞工,擴大觀光與醫療照護產業才是正確的方向。從這兩個大方向來看,其實藍綠陣營經濟政策優劣顯而易見。
〔記者李錦奇、范姜群閔╱台北報導〕中華經濟研究院昨天舉辦「二○○八年新政府經濟政策論壇」,由董事長柯承恩及院長蕭代基主持,邀請藍綠雙方總統參選人的經濟政策幕僚與會,雙方對於赴中國投資、能源政策,展開一場唇槍舌劍,立委李紀珠等人認為兩岸財經政策應更開放,證交所董事長吳榮義則堅持應該在善意、對等前提下,兩岸才能談判。- o5 N7 a1 |, g- j! C
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能源政策方面,替總統參選人謝長廷撰寫財經政策白皮書的台大經濟系教授林向愷表示,應課徵能源稅,依據排放碳的數量,當課稅基礎,加上二○○九年期滿的促產條例,所有增加稅收約一千四百至一千五百億元,用來減免個人綜所稅、營所稅,並發展再生能源,堅持非核家園。
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但立委李紀珠質疑,不應先排除另一種能源政策可能性,排除核能過於莽撞;林向愷隨後回應,非核家園政策是立院決議通過,是朝野共識,至於油價,目前只有北高兩市有捷運,是結構問題,不要空談以價制量。
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吳榮義:太依賴中國有風險
證交所董事長吳榮義昨開場強調,面對中國威脅,把千顆飛彈對著台灣,用各種方法要打擊台灣,如沒有對等、善意的前提,我方寧可看看,不需要談,況且,台灣投資中國比重很高,已過度依賴,應該思考風險。 6 s0 w- a$ r. e* @; b- _ l {( b
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立委李紀珠表示,台灣無法跟很多國家簽訂自由貿易協定,固然有中國政府因素,但我方政策也出了問題,台灣與中國貿易往來比重已超過四成,政府應做好經濟開放,注重貧富差距、智慧財產權等問題。
朱雲鵬:重新檢討金融政策7 i, j1 R; Q5 g
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中央大學台灣經濟展望中心主任朱雲鵬指出,台灣人的錢該由台灣的金融機構管理,過度管制的金融政策,導致資金外流,反而創造香港、新加坡GDP和就業機會,未來兩岸如能簽訂和平協議當然最好。8 w( u* g2 E @
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林向愷:發展綠色內需產業
林向愷表示,過去台灣產業到後進國家複製成功經驗,對國內勞工造成很大傷害,未來應著重創造國內工作機會,積極發展綠色潔淨及內需產業,進行綠色財政改革,取消貨物稅,輔導中小企業在地轉型。
在總結發言時,吳榮義回應,部分與會學者要政府對中國多訴諸善意,但我們願意跟中國談,還不夠善意嗎?怎麼樣叫善意?難道要跪下來嗎?
吳榮義強調,台灣經濟沒那麼糟,例如外資持有台股比重由兩千年的十六%,提高到三十四%;今年上市公司發放現金股利加股票股利,多達八千五百億元,如果加上櫃公司,多達一兆元,是東南亞國家中最好的。
...雷倩並指出,我們已經從一個非常高度資金進入成為亞太營運總部的這個位置,慢慢的流回到只是在做簡單的某一些忠誠的製造業者為主。因為我們高階製造業的部份事實上已經外移出去,另外在創新研發中心這個地方,雖然我們做得還不錯,但她認為我們有二個很大的風險,第一個是我們的國家機密保護法一直是要讓未來擁有創新研發的人,如果他在台灣的公司工作,而被視為擁有這種高階的技術的人,他可能不能夠隨意的進出台灣,這是我們在國家機密保護法,尤其是民進黨所提的版本中間,她認為對於台灣成為企業總部或是營運研發中心,最大的一個斲傷,最危險的一個部分。
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雷倩也表示,不過好消息是去年的三月五號,我們通過了智慧財產法院組織法,所以台灣會成立亞洲第一個智慧財產法院。是會對於外國的智慧財產權及本國人的發明有整個亞洲最好的一個法院,也就是法制的保護。所以我們一邊還在創造一些新的競爭優勢,但是我們時常會被我們一些過去的想法宰治,使得我們往前走的速度變得非常的慢...
馬英九政府上任三個月後的經濟施政滿意度?% M% Y- X5 N9 U y- G9 { | 馬英九政府最應該調整的管理面向?; R; v* D$ c6 `: ~$ C1 u | ||
非常滿意 | 0.3% 0 ~* q! d+ `) D6 H4 i8 x; i3 H$ L | 生產管理 | 28.0% ' F% {8 n# p/ E# ~ |
滿意 | 14.7% | 行銷管理 | 44.6% |
普通1 }! m3 E/ u$ B% q) \ | 50.6% 9 T" v, {; V0 M: l | 人力管理 | 44.1% , O% L4 Z! G. z! [0 t |
不滿意 | 25.7% | 研發管理 | 28.5% |
非常不滿意 | 4.8% - V& B9 M2 ]" o | 財務管理 | 45.2% 0 ?: q {6 T0 Y+ z k/ F6 U9 X |
不知道 | 3.1% | 不知道% B/ N9 t+ ^) c2 a+ R | 0 |
拒答 | 0.8% | 拒答 | 5.1% |
有無在大陸成立據點與預估2008下半年營收 # J6 C2 V, F, c5 U R: ^4 p | ||
0 ]3 i" v* f( [; i4 n* p% \) } | 有在大陸成立據點 R- U- P9 f1 e3 J: r+ X | 未在大陸成立據點 |
增加: s3 e+ J- F1 z5 F' f ~& e y- X0 S; t | 46.7% | 24.4% |
持平7 I1 z. w& X6 ?: {4 o* ^ | 29.1% | 40.9% |
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企業經理人對台灣未來兩年經濟發展的看法 3 A c7 O* |! H! w, D | |
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差不多7 E5 A( t! m# y0 A, l( x | 35.6% $ D: Y# o- {$ a: L9 A. v& s0 K |
悲觀 | 22.0% # k# A5 @ `5 G8 ?* P) k |
無法判斷. N: T7 s S+ M) T& E | 7.3% * X: ]1 s% V4 f% B2 I8 B8 ^ |
建言 | 馬總統承諾事項 | 評分 |
尊重企業鼓勵創業 | 與企業座談聽取聲音,落實座談結論;政策形成前,與企業及專家充分溝通;建立企業永續經營的環境 | 75.06 |
立即創造投資台灣 | 保留營運總部租稅優惠;調降營所稅到20%,取消保留盈餘10%;98年6月完成兩岸直航常態航班 | 74.81 |
提升國際競爭力 | 資通訊預算要有專責單位協調整合;資訊化支出前兩年每年成長8%~10%,兩年後適度調整;增加業界科專費佔科專總經費30% | 72.71 |
再造台灣經濟繁榮 | 依不同產業訂定外勞合理人數及勞動條件; 依不同產業訂定引進外勞機制 | 70.61 |
總平均 |
| 73.30 |
總評語 | 在改善經商環境、提供有競爭力租稅及促進兩岸關係,有積極的作為。 在提升國家競爭力的資訊預算及科專經費,成長率未達承諾目標;外勞政策上之外本勞薪資無法脫鉤,不利製造業投資。 |
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