景氣差、天災人禍不斷，你認為台灣有這麼負面嗎？

jiming

大概，台灣還真的需要「風雨生信心」？

sunny.yu

股市「跌跌不休」打擊大求診多
. g+ Z& ^3 z% `7 Z臺灣新浪網 - 6小時前

科技新貴原本只要賣力工作，一想到投資居然這樣失利，許多人因此上醫院身心科求助，署立新竹醫院9月份精神官能症的求診人數暴增1成，比平常多了將近100人，其中過半是竹科人或金融理專。 受到大環境的干擾，全球股災也不知道何時才會停息，建議投資人不要太焦慮，適度的 ...

sunny.yu

股災效應?科技人理專求助精神科醫師
  \' G, f8 p/ K/ I, K( x6 ^臺灣新浪網 - 2008年9月30日

/ m8 O, g" E  F4 p2 p這陣子全球金融風暴，加上動輒股市狂洩，讓仰賴公司配股為主要收入的科技新貴，眼看著股價腰斬，好不容易股市略有起色，在缺少現金的情況下，拿房子向當鋪二胎抵押再投入股市，希望早點翻本，卻不料股市還是屢創新低，讓不少科技人和理專承受不了壓力，紛紛前往精神科求 ...

chip123

■曹松清■
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7 O$ N1 o7 ^( J9 e  A7 ^/ A* X經濟部工業局主辦、海基會協辦，並委託工研院策劃辦理的「台商高階經理人創新研習營」，於9月11日至12日舉辦，會中提供台商企業主與高階經理人從事企業升級轉型所需的產業關鍵報告，並說明政府鼓勵企業回台投資的輔導和優惠政策。
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2 V% H* v& O* J根據世界經濟論壇的「2007-2008全球競爭力報告」，台灣產業群聚發展指標，在2006年和2007年的排名都高居世界第一，被譽為全球創新產業群聚的發展典範。產業群聚發展是台灣經濟的優勢，諸如資訊科技、機械、紡織等早已形成產業聚落，是中小企業回台投資應多加利用的特長。

/ m% D# K0 |/ e# E+ B- ^5 t) q( p5 Q綜觀工研院提出的各產業技術發展趨勢與市場分析，環保和永續發展概念是共同的關注焦點，包括電子與資通訊產業、精密機械產業、當然還有新興能源產業，全都面對高價能源時代的重大變遷。具有節能概念的LED相關技術，及替代能源的主流太陽光電技術，都是台商企業佈局切入的一級戰場。在綠色概念下，產品的低功耗、輕薄短小與功能整合均為主流走向。

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電子與資通訊產業 全球無線城市的服務提供者

6 E. t% t1 l) C' m4 V; V6 h工研院副院長李世光分析，至2015年預計會有六項全球重大趨勢，將影響科技產業的發展方向：一是高齡化人口結構，勞動力質量俱變；二是全球化風潮，國際價值鍊洗牌；三是網路化世界，分眾與全新商業模式出現；四是跨領域科技整合，以人性化為導向；五是環保與精敏製造，掌握彈性生產；六是資源效能提升，追求永續的資源配置與運用。

此六大趨勢反應在科技產業上，就電子產業來說，因應未來發展的技術需求包括綠色化、輕薄化、智慧化、多模化、IP化、時尚化、低價化等，看好的產業包括3D電視的相關技術，以及環保能源的光顯示和半導體光源。半導體追求低功耗、輕薄短小與功能整合，顯示器在大尺寸方面要求高畫質，小尺寸方面則強調輕薄省電與影像立體化。

就資通訊產業來說，過去對高階╱低階產品的區分呈現反轉，如iPod和Wii等過去視為配件類的產品，對消費者的重要性與日俱增。在全力推動WiMAX產業鏈的架構下，通訊產品則有頻寬極大化、移動高速化和接取多元化等發展走向。未來電子與資通訊產業的發展願景，則是期許台灣成為寬頻通訊網路產業的技術領導者，為全球無線城市提供服務。

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新興能源產業 創新節能整合技術將是明星
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工研院副院長曲新生與台達電子技術長兼旺能光電董事長梁榮昌均表示，高能源價格時代來臨，能源產業是未來最有機會發展的明星新興產業領域，而節能減碳的成效將等同於國家競爭力。整體而言，節能減碳產業仍需創新想法，結合電子、電機與資通訊的智慧化科技，以開發次世代的製造技術。

再生能源成為趨勢，發展儲能與回電的智慧化系統將是關鍵配套措施。未來大都會區的智慧電力網，將與通信網、安全網和交通網逐步整合，其中的關鍵技術與系統服務均是台灣產業的切入機會。
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# T- E+ X/ S( q! e+ E  N# Z6 g  f其中，太陽光電產業最受矚目，根據工研院IEK產業經濟與趨勢研究中心在2008年4月的報告，2010年全球太陽光電產業的產量將到達10億萬瓦，成長率相當於40％至60％。而台灣的成長速度又高過全球平均表現，年銷售額已從2002年的6億元，成長至2007年的530億元，2008年預計超過1000億元，目前台商已掌握矽晶太陽光電池的製程技術，薄膜技術有待更進一步的技術突破和效率提升。太陽能的來源不虞匱乏，未來產業發展的關鍵在於如何提高效能、降低成本，及智慧化的儲能與傳送。

除了分散式能源系統外，台灣可望具有國際競爭力的能源產業面向，還包括供應端與使用端節能的LED照明、冷凍空調、智慧節能系統，及有機太陽光電、熱電材料等前瞻能源技術研發。此外，也朝提供節能技術規劃的能源服務產業發展，為連鎖商店、廠房辦公室、全溫層物流業提供整體營運規劃。
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1 P4 ~% U6 \9 \' e8 n在全球高亮度LED光源產業中，台灣的產量居於全球第一，產值僅次於日本，預計至2015年產值將達到5400億元，全球市佔率23％。未來以顯示器和背光產品的成長最快，車用照明居次，至2011年，LED將成為一般照明應用的市場主流。

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精密機械產業 台灣下一個兆元產業

工研院機械所所長吳東權剖析，根據經濟部工業局的發展目標，精密機械可望在2009年產值到達兆元，台灣也將成為全球前八大機械技設備製造國。由此可知，機械產業對台灣的產業發展及經濟成長具有重大的貢獻。目前台灣中部地區已經發展成為精密機械產業的大本營，其中又以工具機為主。也因為產業分工非常完整，提供台灣工具機產業快速發展的競爭力。

9 H- W3 d9 s" o7 r. _6 t" F0 f! b綜觀先進製程的發展趨勢，有下列四點：一是全球化，未來資訊科技建構的智慧製造系統，將貫穿從研發到銷售的各項生產活動；二是客製化，多種少量的彈性製造系統將成為主流；三是奈米化，將創造新的功能與市場應用；四是綠色環保化，高效率、低污染、少耗能的製造技術將快速成長。
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機械科技的新興疆域包括微奈米科技、生醫科技、資訊科技與生態能源等方向，重點產業有工具機、光學膜片、能源機械設備、智慧型機器人和電動車輛等五項。其中工具機是各產業必要的生產設備，2007年台灣工具機產值達44億美元，名列全球第6，主攻中等價位品級。未來若能提升精度、穩定度、信賴度與複合化，把品質從B＋等級提升到A＋等級，將是工具機產業發展差異化與高值化的關鍵。
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目前由工研院主導，引進德國先進次微米級工具機技術，輔導國內高階工具機製造公司參與研發，加快升級腳步。預計2009年台北國際工具機展覽，將有第一台國產次微米加工機參展。未來也將持續與德國技術合作，並且推動產業研發聯盟，協助台灣工具機跨入生醫、光學等微模具加工應用領域。

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品牌台灣 品牌是心佔率的戰爭
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2 t! h+ V2 X, D4 v% H& f. b7 {華碩電腦董事長施崇棠認為，品牌就是定位，是客戶願意多付多少錢的價值。品牌印象會使客戶受到制約，就像看到梅子會流口水一樣，產生相對的反應。回頭深究，品牌一字的英文是「Branding」，原意是「烙印」，這解釋了品牌其實是心佔率的戰爭，而心佔率在未來將成為市佔率。

企業想搶佔心佔率，首先要了解消費者心理的五大定律：一是人心有限，因此品牌要搶進消費者心中的前七大品牌階梯；二是人心厭惡混雜不清，產品擁有簡單的獨特銷售點即可；三是人心缺乏安全感，因此獲得可信賴的獎項作為品質公證就很重要；四是人心很難改變，若市場龍頭的位置難以撼動，就要轉而訴求符合消費者需求的新分類，以自身優勢搶下新分類的戰場定位；五是人心很容易失去焦點，因此品牌一定要聚焦，以次品牌或多品牌作為發展輔助。
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以Eee PC為例，產品企劃揣摩消費者怕複雜、笨重的使用情境，以減法思考主打兩個目標族群，一是不會用電腦的人的第一部電腦，簡單易上手；二是重度使用者的第二部電腦，輕巧易攜帶。由上述消費者心理剖析，衍生出品牌戰的七大法則，包括贏心法則、差異法則、領先法則、階梯法則、分類法則、焦點法則和信賴法則。期望台灣企業能掌握品牌戰的要點，靠所有台商品牌的力量，烘托出「台灣」的主品牌，讓「台灣」成為世界上強而有力的品牌。

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政府滿足回台投資三大需求 工研院釋出關鍵專利延後收費

5 Z3 h$ a' y1 q* V面對與會的台商企業主與高階經理人，經濟部次長施顏祥表示，招商和創新是驅動台灣未來經濟發展的兩個要件，也是政府施政著墨的重點。其中，招商包括輔導國內企業擴大投資，並吸引更多海外的國際企業與台商赴台投資，預計未來4年要達到4兆元以上的投資額，要讓台灣成為台商的營運總部與物流中心。
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為了吸引台商企業回台投資，經濟部端出土地租金優惠、5年免稅與專案融資等各項具體政策作為誘因。工業局產業政策組組長連錦漳分析，台商回台投資有三大需求，一是土地取得，二是技術升級，三是融資貸款。因此政府的實際策略，是由經濟部投資業務處成立「台商回台投資服務辦公室」，作為單一服務窗口，整合經濟部資源，並結合工研院等產業技術團隊，提供土地廠房協尋、技術升級轉型輔導、產業趨勢與投資商機資訊、投資優惠與融資諮詢轉介、回台投資考察安排等服務。

" F. |0 U  l9 B0 t4 D- R7 I要抓住這一波的新市場機會，台商企業格外需要掌握創新的技術研發和經營思維。長期以技術轉移協助企業開發新產品與製程的工研院，提供部份專利延後3年收取授權費的方案，讓台商企業在升級轉型的創新之路上，走得更穩健昂揚。

jiming

% o! t. P! Z! U遠雄企業董事長趙藤雄認為，台灣經濟最壞的時機已過去，現在有很好的機會能夠向上提升。

) y4 X$ V# r* i" U8 [# ?【台北訊】美次貸危機演變成的金融海嘯衝擊各行業。馬政府背負著全民的期待，卻遇上全球通貨膨脹的風潮與美國金融海嘯衍生性金融商品產生的信心危機，導致原來預期台灣會好轉的信心轉為觀望、甚至失望。

遠雄企業董事長趙藤雄日前語重心長的表示，台灣經濟最壞的時機已經過去了，現在有很好的機會能夠向上提升，尤其台灣有優越的地理位置，也是科技大國，又有100多萬家中小企業布局全球的高度彈性與應變能力，更有一群勤奮又有智慧的菁英人才，足可再造台灣經濟競爭力。耶魯大學經濟學教授席勒（Robert Shiller）曾發表論文指出，房市財富對於家庭消費行為的影響更甚於金融財富，換言之，房市的財富效應大於股市。行政團隊要積極提出願景，要果敢落實執行力，一定能再造臺灣競爭力，提升臺灣經濟發展。

趙藤雄表示，台灣經濟GDP國民所得成長曾經是全球第一，亞洲第一，四小龍之首。10年前亞洲金融風暴，新加坡、香港、韓國GDP均低於台灣。現在變成新加坡國民所得是我們的2.1倍，香港是我們的1.78倍、韓國是我們1.2倍。全世界這十年經濟大好，房地產均漲了150％到200％以上，遠雄在美國LA的個案2005年前後10個月漲一倍，貸款最高達109％當然會泡沫。而臺灣10年只漲16.6％，購屋痛苦指數為各國家中最低，學者專家只靠100多份信心問卷調查就說房地產會泡沫，準確嗎？所有財富三分之二都在房地產（全世界均如此），如果比GDP成長漲幅還差，財富縮水了那又如何鼓勵消費、投資、就業？
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趙藤雄也建議政府，政策要符合國際化、全球化、自由化，如鼓勵外資（含陸資）來臺購置商辦、住宅等不動產並簡化手續、加速推動自由貿易港區政策，帶動台灣經濟發展，才能與國際競爭；在租稅政策上應與國際接軌，如廢止遺產及贈與稅法、降低營所稅率建議降至17.5％與鄰近國家才有競爭力；在行政面要先解決根本問題，如簡化整合行政組織提升效能，儘速成立「建設部」，專責國土開發與住宅建設、廢除刑法及貪污治罪條例中有關圖利罪，讓公務員勇於任事，進而大幅提升行政效率。

jiming

全球經濟低谷對中國影響甚微

; E& J* \: I3 v% |! a7 E8 Z北京2008年10月17日電 /新華美通/--路透社本周評論說，中國最新出口數據表明，近期全球經濟低谷對中國的生產商影響甚微。本周，中國公布了九月份貿易順差，比去年增加21.5%, 再創紀錄。

全球經濟面臨動蕩，出口減少，但中國廠商所受影響甚微，因其盈利越來越多地依靠國內銷售。盡管國外對中國產品的需求有所下滑，但國內銷售使中國整體經濟保持強勁。中國新貴消費群體樂意買國產貨，這給中國經濟的增長源源不斷注入了活力。實際上，2008年的美中貿易全國委員會的一項調查顯示，目前92%的投資中國的美國公司，其產品針對的是中國市場，而非外銷市場。，位于中國南方的美國商會主席 Harley Seyedin 先生認為中國可帶領許多國家走出以美國為首的全球經濟困境：“根本上說，中國可以挽救這一世界性的經濟滑坡。”
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3 z6 [* r$ }2 ~' x/ r9 _/ _雷曼會計稅務事務所的 Scott Garner 先生說：“國內市場對國產貨的需求所引發的動力是前所未有的。近20年，中國企業一直以出口為導向，國內消費退居其次。而現在明顯看出，中國新貴消費群體不得忽視。另一方面，中國仍是世界上生產成本最低的國家。出口將是中國未來整體經濟的關鍵組成部分。

! o( t/ d  L1 t* `5 P8 }雷曼會計稅務事務所是一家經驗卓越的中國注冊會計師及咨詢事務所，在北京、上海、深圳、香港、澳門及蒙古國設有辦事處。

sunny.yu

新聞分析╱景氣寒冬╱大廠都節流小廠挫咧等？！
# U: e9 q" P0 u! _; _NOWnews - 6小時前
一名竹科圈的總經理稍早聽聞，「竹科重量級上游廠，不僅是產能利用率從過去的8-9成下滑至6成，同時決定今年的應付帳款都延到明年再付，手上要保留現金應變」，經求證，發現這個說法的確「是真的」，二話不說，這位總經理馬上決定「把手上的股票都賣了」！ ...

sunny.yu

改善台灣經濟蔡清彥矽谷蒐集建言
世界日報 - 2008年10月15日

8 A4 g5 T' e  J3 S8 g今年是他連續第3年到矽谷聆聽科技產業界建言，包括駐舊金山科技組組長楊啟航、前惠普技術長楊耀武、美通創投執行合夥人陳勁初、聯訊創投董事長鄭志凱、SOHOWare執行長烏鋆圖等人和蔡清彥進行討論。在楊啟航的安排下，蔡清彥也與矽谷科技社團負責人進行小型座談。 ...

sunny.yu

華爾街金融危機引爆了五年來的經濟榮景泡沫，全球政府大舉展開救市措施，回顧○八年的全球經濟，到底創下了哪些歷史紀錄？
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2008年真是詭譎多變的一年！從年初全球貴金屬、原物料、大宗物資價格屢創歷史新高，榮景泡沫堆到最高；其後卻急轉直下，因美國次級房貸引爆全球股市劇烈波動，金融海嘯影響所及，經濟成長趨疲、企業獲利大減、實質所得減少、投資意願低落、人民失業……從國家財政、企業，到個人，危機如骨牌般環環相扣，破滅的泡沫，幾乎淹到了所有人，這一年所發生的事在在改變了人類歷史，以人們有限的經驗幾乎可說措手不及。財訊月刊321期獨家整理了從雲端墜入地獄的2008破紀綠的一年經濟大事。
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已開發國38年來首度集體衰退：OECD三十個會員國的GDP在09年可能下滑0.3％，這也是1970年有紀錄至今，首次出現整體的負成長。
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8 Y! x0 E9 v: t全球貿易27年來首次下滑：世界銀行行長佐立克Robert Zoellick指出，今年全球貿易可能是27年來首次出現下滑，並為貿易融資帶來巨大缺口。

2 |  d* \/ Y; p# D史上最高的美國年度財政赤字：根據美國財政部的資料，在9月30日結束的○八年財政年度，美國財政赤字高達4550億美元，創下歷史最高紀錄。

外國央行所持美國國債規模創歷史新高：截至11月12日，外國央行持有的美國國債規模創下歷史新高。紐約聯邦儲備銀行公布的數據顯示，由Fed所託管的海外官方帳戶中的美國國債達到1.6兆美元。
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sunny.yu

全球六大央行同步降息：美國聯準會Fed聯合歐洲重要央行於10月8日史無前例地聯合行動，同步降息0.5％。自去年金融風暴以來，Fed在短短一年內大砍基準利率4.25％，目前已降至1％，如此快速的降息速度，也意味著當前經濟狀況十分嚴竣。
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  ~% u3 T2 }8 s七千億美國紓困方案帶動全球政府救市：為拯救金融市場，美國國會通過七千億美元的紓困配套方案，除了向陷入困境的大型金融業者伸出援手，也用於支援信用卡業，紓緩消費信貸壓力。這項七千億的巨額救市方案，是美國GDP的5％，相當於台灣的GDP總值。

油價10月創25年最大跌幅：國際油價自今年7月初創下每桶147.27美元的歷史新高後，就一路跌至60元以下的低位，其中僅在10月當月就下跌了32％，創國際原油期貨市場建立25年來最大單月跌幅。

5 m' s2 q' [2 bBDI指數半年內重挫逼近歷史低位：反映世界經濟景氣的BDI指數，於10月11日收於818點，而在今年5月20日，BDI指數才曾創下11793點的新高，11月下挫至820點附近，相較半年前重挫逾93％
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. T; W4 {/ b2 V3 f3 R美國製造業訂單最大跌幅：美國公布的9月份工廠訂單月比8月份下降2.5％，造成運輸業以外的製造業訂單創下歷史最大跌幅，也顯示美國工業部門活動加速下滑。

通用汽車股價創五十九年新低：美國最大車廠通用汽車股價今年來跌了9成，11月10日跌至1946年以來的59年新低。

美國十月零售額史上最大降幅：根據美國商務部公布的十月份零售額，連續第四個月出現下滑，幅度更是大降2.8％，創下了自1992年開始編制該數據以來的歷史最大降幅。
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全球失業人口創十年新高：聯合國國際勞工組織估計，全球金融危機至少將造成二千萬人失業，在○九年底，全球總失業人口將達2.1億人，是10年來首度超過二億人的紀錄。
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! c9 A% i% g* x* _5 y5 w, l# `1 @更多報導內容請見：《財訊月刊》十二月號/第321期

chip123

因金融海嘯席捲全球，國際經濟情勢嚴重受創，全國商業總會理事長張平沼有感於避免經濟風暴擴大，應推動非常政策以補不足並藉以應變，實為當前不容刻緩的事，特於1月13日偕同商總秘書長李紹平前往總統府晉見馬總統，針對商界迫切需要政府協助的事項，當面向馬總統提出7點建議，包括：
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一、建請股票融資貸款依淨值核貸，而非僅調降股票擔保維持率，以紓商困。
! G0 X, }1 _9 u% a/ r二、督促銀行界勿抽銀根，同意營運正常、繳息正常的企業貸款，不需申請得無條件自動延展一年，以利企業營運。
三、提高員工「無薪假」補貼，由1萬提高為1.5萬元，以紓裁員壓力。
四、建請暫緩實施「10號公報」、「勞保費率調漲」、「調高營業稅」、「提前解除外勞配額」等措施，以舒緩企業負擔。
五、建請緩議修正勞基法第53條，以免加深企業經營壓力並引爆解僱潮。
六、建請加快引進陸資活絡台灣市場，以加速經濟景氣復甦。
七、提前推動公共建設，加速擴大內需腳步，並監督執行進度，以求落實。

馬總統親自在總統府接見張理事長，行政院政務委員朱雲鵬陪同，仔細聆聽目前產業現況並不時垂詢。馬總統慰勉張理事長為業界奔波的辛勞，表示將責成各部會針對建言詳加研究，推出最切合業界需求的措施及方案。

張理事長說明，國內中小企業家數佔企業總家數超過九成，是創造台灣經濟奇蹟最重要的基石，然而相對於某些產業結構良好不需要特別挽救的大公司來說，中小企業財務結構屬於弱勢，特別需要政府給予更多支持，同時將信保基金貸款成數增加至八成，廣大的中小企業才有活路可走。公司淨值業經會計師認可，係反映真實之數據，目前銀行公  會通知降低股票擔保維持率從130％降至100％，對股市大跌、股價市值已無法真實反映企業價值之時，企業核貸資金便發生問題。降低股票擔保成數和依淨值計算，完全是兩回事，很多上市、櫃公司的股票淨值都高於市值，有些市值甚至於不到淨值的一半，為避免企業股票質押擔保品遭斷頭處分，並紓解企業經營資金之壓力，唯有依據淨值核貸，才能真正反映企業真實價值，也是企業最需要的挽救措施。

chip123

而且，當企業貸款期限到期，最需要資金支持時，卻反而遭到被抽銀根或貸款額度刪減、緊縮的殘酷對待，這種晴天借傘卻在雨天收傘的無情手段最令企業詬病。政府再三強調「三挺政策」，但執行時仍有落差，銀行「雨天收傘」是不爭的事實，根據金管會統計顯示，本國銀行對中小企業放款在去（97）年11月較10月減少210億元，顯示銀行確有雨天收傘的現象。11月本國銀行放款餘額統計資料顯示，本國整體銀行放款餘額仍有成長約0.5％，但對中小企業放款呈現衰退，減少約210億元，和9、10月放款分別增加222億與44億的情況差別極大，顯示產業界屢次向行政院、經濟部表示銀行雨天收傘，確有其事。
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根據商業總會會員反映，經營績效非常好的知名建商在淡水地區推案，向民營銀行整批貸款遭拒，不得已將戶數「化整為零」，以3、5戶為基礎申請貸款，顯見給予企業融資出現「陽奉陰違」，大型企業尚且如此，更遑論中小企業！
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商總認為，財務健全不需要實施「無薪假」的企業，無庸政府「錦上添花」，而面對訂單急遽減少、產能利用率大幅下滑的營運困難企業，進行裁員實為不得已之做法。要維持裁員不超過1％比例有高難度，艱困企業真正需要的是挹注資金，以及較大彈性之裁員比例，方符合當前因應經濟不景氣的作為。行政院公布的企業抒困方案，其中不裁員的「愛心企業」方面，因為要謀生存而不得不裁員，卻因此不被列入「愛心企業」，實在有失公允！政府所訂標準為1％，縱使給予部分補貼仍無法解決根本問題，訂單銳減後的多餘人力和冗員，仍將成為企業經營之沈重包袱，期盼裁員比例標準不宜硬性訂為1％，略加放寬使企業得以彈性運用。對放「無薪假」的勞工，亦期盼政府能提高訓練津貼，從1萬增加為1.5萬元，既可維持勞工基本生活所需，也能有助企業選擇放「無薪假」而減少裁員人數，讓企業勉強熬過難關。

chip123

新會計制度「10號公報」對產業界造成衝擊，業界多表恐懼及憂心，制度推出應首重時點，當企業身處風雨飄搖之時，政府應免除對業界生存產生之干擾，因此當前絕非實施之適當時機。10號公報規定固定製造費用應按設備的正常產能分攤，逢此景氣衰退期間，消費意願下降，許多企業亦面臨停工、減產及裁員之困境，各產業產能利用率難達正常產能。此存貨成本在10號公報規定下皆須於當期損益表中反映為虧損，嚴重影響企業財務報表之表現。10號公報如不延後實施，待2009年第1季財報公佈後，將使企業毛利率遽降，影響國外投資者及銀行對於企業產生不必要的誤解與判斷，勢必有部分企業無法獲得銀行後續貸款，產生營運困難，甚至倒閉，將更造成大量失業潮，對於當前經濟衰退猶如雪上加霜，更增加政府繁榮經濟與穩定社會之難度。

; [/ ^6 Q5 h! v3 i" W3 ?" \1 O工商業經營面臨極端艱困，歇業、倒閉、關廠事件頻傳，而「勞保年金制」今（98）年元旦上路，為使工商界及勞工所受衝擊降至最低，國六大工商團體曾聯銜陳請行政院基於嘉惠全民及穩定經濟之美意，編列特別預算吸納勞保費率調漲的部份，以消弭可能的後遺症及危害，同時略為紓緩工商企業界承受之經營壓力。勞保年金制三讀通過，將所得替代率提高為1.55％，及勞保費率先提高至7.5％再逐年增加至13％不等。依最新資料統計，勞保費年收近1,600億元，費率若從6.5％提高至7.5％，調幅高達15.38％，今年將增加企業和勞工超過260億元負擔。資方負擔勞保費率比例高達7成，勞方也佔2成，在遭遇前所未見的景氣嚴峻時刻，提高費率進而加重勞、資負擔實為雪上加霜的舉動，且與政府處心積慮推出「消費券」或其他多項振興景氣方案立意相左，顯見政府在制訂勞保年金制時，相關政策措施不夠周延及完善，導致政策作為自相矛盾，徒然抵銷政府提振景氣的諸多努力，甚至與照顧全民之美意相悖。勞委會積極推動「勞保年金制」之初，立意雖佳但未料及景氣衰退如此迅速，逐年調高勞保費率之議係根據景氣成長而規劃，但目前情勢丕變，不景氣情況恐將延續數年之久，期盼政府編列特別預算吸納勞保費率調漲的部份，以減輕工商界及勞工的負擔。

對於內政部預測公益彩券盈餘挹注國民年金支用，將於99年6月出現財務缺口一事，內政部已行文部會研擬徵詢調高營業稅之議，但調高營業稅勢將加重企業、商家經營負擔並導致物價上漲，當全球都在努力提振經濟景氣之時，商總認為此絕非提高營業稅的適當時機，應等待景氣好轉時再議，最佳時點應是在經濟成長率達到6％時最為恰當。商業界建議國民年金資金缺口，應由政府編列預算支應為宜，並積極檢討增加公益彩券盈餘及博弈專區稅收之可行性。學者專家對調高營業稅的看法，普遍認為應有配套措施，若商品徵收貨物稅之後又開徵營業稅，豈非「一頭牛剝兩層皮」，既不合理又不公平，因此不良的稅法應先修正檢討，不得以最後再反映到營業稅身上。國內工商企業都處於風雨飄搖的危殆處境，「繼續存活下去」已經是共同努力的目標，企業成長或謀求更大發展都變成了奢侈的夢想，政府不應給大眾「釋出資金、又收回資金」的惡感，商家期盼的是政府施以援手，而不是加重業界負擔，更不能主導物價走高、降低民眾消費力。

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目前國內失業率節節攀升，勞委會決定「緊縮外勞」、「搶救本勞」，已不考慮原本預計要放寬的三高產業（高汙染、高耗能、高危險）外勞配額。商總指出，由於外勞的就業穩定性比本勞高，但全球面臨經濟不景氣狀況，為了救本勞，工商業界願意顧全大局，可以支持先裁外勞。但不贊成提前解除外勞配額，倘若配額未用完，希望能延長使用期，因為景氣何時復甦難以預料，若提前解除外勞配額或緊縮外勞配額，一旦景氣復甦時，就會找不到外勞可用，非常時期宜採非常措施，但非常措施必須是臨時性措施，不應成為常態，因而建議暫緩提前解除外勞配額。
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勞基法規定勞工滿15年年資可於55歲自請退休，但立法院擬修法增訂勞工滿60歲、年資10年便可申請退休，惟勞工擔憂企業經營困難或遭資遣危機，恐選擇提前退休，將造成企業被迫於短時間內須支付龐大退休金。在嚴重不景氣時刻，企業尚且需要政府抒困，還需因應迫在眉睫的鉅額經費支出，勢必壓垮尚存一息的諸多企業，且部分企業為規避支付退休金，恐藉由資遣或迫使勞工自願離職，國人不願見的大解僱潮恐將發生，如立院執意通過，商總也希望有配套措施。近年來，政府陸續實施幾項重大政策，包括：勞退新制94年7月1日施行，雇主每年必須提撥6％到「勞工個人退休金專戶」；基本工資96年7月1日調漲為新台幣17,280元，調幅高達9.09％；「勞保年金制」今年元旦上路；現在又研議調高營業稅、解除外勞配額，雖然工商界亦贊同照顧勞工福利，但社會福利型態的政策，在短時間內接連登場，增加了工商界負擔，未考量工商界的胃納量及承受度，勢必急速增加企業成本，招來遽增的經營殺傷力。目前企業最需要資金挹注，政府施政不應反向為之，若再修正勞基法，恐成壓垮駱駝的最後一根稻草。

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建築業景氣極度低迷，業界極為關切政府何時開放陸資來台購買房地產，希望能為台灣注入經濟活水。大三通實施後，商辦市場商機無限，大陸各省市國企都想來台灣設立辦公據點，業界希望開放陸資來台居留天數應比照外籍人士由30天延長為180天、陸資驗資證明手續放寬、申請流程權限下放到地方政府，這是三大最需檢討修訂的政策。其中，放寬審核程序由地方政府審核通過即可。以往審核須由地方政府送內政部、再送陸委會審核，流程往往超過一年。應儘速檢討放寬，以發揮實際效益。

: v! K  k  `# t! h, `商業總會表示，台灣倚賴外銷，國際性不景氣影響之下，已無法倚賴外貿市場，必須靠擴大內需、提振消費來刺激經濟動能，但台灣只有2,300萬人的內需市場，規模太小，唯有政府擴大公共建設一途才能產生大的效果。行政院為了吸引廣大台商回台投資，預計今年將設立「台商經貿特區」，但問題在於政府各部門配合度太差，提出的誘因不足，連劉揆都不滿意。若要改變公務員心態，必須馬總統登高一呼，趕緊改變本位主義及陳腐觀念，認清現在是與時間賽跑的事實，愈晚做便會喪失愈多機會。另外，「桃園航空城條例」一旦通過，將不合理的法令跟著鬆綁，可帶動台灣另一波經濟發展，工商業界期盼能夠儘速推動。政府施政規劃所列之項目，其中屬於公共建設部分，例如：危橋整建、治水工程、觀光設施整建等等，應於非常時期加快動作並提昇效率，當可挽救台灣經濟於危殆，並蓄積未來衝刺的強大能量。公共建設要想辦法儘量在今年前三季執行，方能馬上見到效果。排除制度上的限制，也是立即彰顯施政成效的有效方法。

: A+ J, V8 ^/ g) d, t7 {張平沼理事長向總統說明在這個非常時期，政府應規劃更大的整體政策措施，應採行非常做法，不妨暫時凍結「公務人員採購法」，讓公務員肯放手去做，進而提高行政效率。他向馬總統和朱雲鵬政務委員提出之建言都是切合實際的肺腑之言，希望政府協助企業因應金融海嘯衝擊，並為台灣經濟發展前景立下基業。