你支持簽署「兩岸經濟合作架構協議」(ECFA)麼？

chip123

(20091022 14:58:25)依據經濟部委託中華經濟研究院對於ECFA對我國經濟影響之評估報告，簽署ECFA對於國內整體產業之產值，將增加280.5~288.9億美元，同時對於GDP、出口額、貿易條件與貿易餘額等總體經濟指標均有正面之影響。

中華徵信所之評估，係該所引用經濟部評估結果內之個別產業「產值變動率」，自行試算國內前百大集團之年營收變動，而經濟部評估之產值變動率係指ECFA簽署前與雙方承諾執行完成2個時點間之變動（一般各國洽談FTA約10年），並非每年之變動率，因此該所推估簽署ECFA以後，國內百大集團每年營收將驟減1242億元一節，顯然有誤。

3 M# _" @7 d, Z8 `另有關中華徵信所評估電子部門減少之年營收將達3,354億元(占負面影響產業部門年營收減少97.36%)一節，由於兩岸已是WTO資訊科技協定（ITA）簽署國，相關產品多已是零關稅，不至因簽署ECFA關稅調降產生負面衝擊。因此，簽署ECFA對於整體百大集團之營收，不但不會如中華徵信社評估造成負面影響，反而應是產生正面效益。

jiming

(20091023 15:31:18)有關報載「簽ECFA至少23萬人失業…將有寢具業6萬失業、影響毛巾及陶瓷業各1萬人」之報導，與本部掌握產業就業人數不符，如目前國內從事陶瓷生產製造廠商約有30家、就業人口約3∼4千人；寢具業約1,200人；毛巾業約630人。本部工業局已針對寢具、毛巾、製鞋及陶瓷等產業，規劃辦理「因應貿易自由化加強產業輔導計畫」，提供加強輔導措施，包括策略規劃、建立共同標章、市場行銷及技術與管理輔導等面向，依個別產業特性及遭遇問題，分別擬訂輔導措施，以促進產業轉型升級與提升產業競爭力。
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" O7 D0 h/ A6 H. ~0 h政府推動洽簽ECFA，是為避免我國在區域經濟整合體系中被邊緣化的作法之一，有助於擴大我國產品在最重要之出口市場-中國之占有率；另將有助台灣成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶，加速台灣發展成為產業運籌中心，並有助於整體供應鏈根留台灣，創造更多就業機會。
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9 v8 C( V1 i0 I4 t" i) C根據模型模擬ECFA對經濟影響之評估，如兩岸簽署ECFA，台灣總體指標均將有正面助益，台灣總就業人數可望增加25.7~26.3萬人。

sunny.yu

(20091028 09:36:39)由於全球化市場的策略佈局及近年兩岸經貿關係和環境的變遷與轉型，中國大陸已然成為台灣最重要的貿易夥伴。台灣應如何善用兩岸資源，迅速掌握商業新契機，是目前最重要且刻不容緩的議題。2008年馬總統上任之後，兩岸關係的發展逐漸密切，除了開放兩岸三通、直航之外，未來是否簽署兩岸經濟合作架構協議 (ECFA)或兩岸金融合作監理備忘錄(MOU)，已成為政府、企業與兩岸台商未來最關切的課題。

' z4 M' s( _$ V企業未來應該如何面對上述兩岸經貿環境的變動，以採取最佳生存策略？ ECFA或MOU是否確能為台商帶來利多或是幫助？多數台灣企業皆期待在大陸走出一條新的轉型升級之路，但該如何轉型？台灣企業往內陸設廠，複製華南、華東的引資模式、進行產業梯度轉移，是否能為台灣企業佈局提供新的發展空間？

sunny.yu

元智大學管理學院院長陳家祥表示，兩岸關係逐漸破冰，中國市場已儼然成為世界的焦點，台灣政府不宜再以舊思維，思考台灣的未來。1978年中國國內生產總值只有三百多億人民幣，但2008年已達30兆，成長80倍以上，成為世界第三大經濟國。預計未來2010年將超越日本，直追美國，在2020年之際，中國可能超越美國，成為世界第一。值此之際，不論就市場面向或是全球化的佈局，台灣在經濟上或是政治上的思考，都應有更開闊與深層的思維與做法。如此，對於台灣的未來才是正面的，才能提振整體的競爭力，在世界上站穩腳步，綻放光芒，作全球化的佈局。

陳家祥說，正如中國總理溫家寶所言，13億的人口基數，乘以任何一個數字，都是個龐大的數目，這句話絕對不容忽視。如何善用中國市場的資源，在舉世不景氣及金融海嘯造成的困境中，為台灣尋找新契機與新活水，是當下最重要的議題，值得政府與民間企業共同討論與思考。

sunny.yu

為此，遠東集團60週年「深耕工業 播種公益」系列論壇特別規劃於10月30日（本週五）下午1點假台北遠東大飯店三樓宴會廳舉辦「經濟中國 兩岸雙贏」兩岸經營策略高峰論壇，由徐旭東董事長主持，邀請產官學界包含王志剛董事長、許士軍教授、李紀珠副主委、余範英董事長、陳飛龍董事長及中國易車集團吳孝明副總裁等，分別就「兩岸新局、台商新機」、「連結兩岸、佈局全球」及「創新思維、優勢競爭」等主題，暢談在兩岸經貿關係轉型和合作的架構下，台灣企業如何跳脫現有框架以求進一步的產業升級，以及如何掌握先驅，重新定位台灣企業價值。論壇內容兼具宏觀視野與決策實務，歡迎政府官員、企業界、社會大眾、財經科系學子到場共享知識饗宴。本論壇採免費報名，詳情請上元智大學網站http://www.cm.yzu.edu.tw/2009gl/

sunny.yu

有關報載「ECFA將使少數紅色商人上天堂多數台灣人民下地獄」，嚴重誇大不實，經濟部特予說明
4 q, s& p: w4 q) e
(20091102 19:14:24)11月2日自由時報社論報導「ECFA將使少數紅色商人上天堂多數台灣人民下地獄」，文中多項敘述嚴重誤導及不實，經濟部特予澄清。
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該社論表示「在有關ECFA的討論中，馬政府一味美化協議簽署後的遠景，對人民深度催眠」云云，事實上，該報曾於10月27日A4版引述行政院朱副院長出席台灣經濟合作論壇的談話內容：「簽ECFA不可能對我們百分之百有利，對我們有利的部分不需渲染，不利的部分也不需誇大。政府要看的是簽ECFA對整體是否有利，對於受害的產業，政府會進行協助」。由此可見該報亦認同政府係以客觀立場作事實陳述，並無一味美化簽署ECFA遠景情事。

sunny.yu

對於該社論宣稱「ECFA將使少數紅色商人上天堂，多數台灣人民下地獄」，更是刻意忽略台灣高達123萬家中小企業的競爭力。根據洛桑管理學院(IMD) 2009年全球競爭力評比，台灣中小企業的效能在全球排名第14名，日本第36名，就細項而言，台灣在企業家精神、易於接受度及市場改變彈性等方面，全球排名分別是第7、7及11名，顯示台灣中小企業應付外在環境變化的靈活彈性，已獲得國際的肯定。政府推動兩岸洽簽ECFA，主要是替台灣的經濟競爭力著想，也是因應國際經濟現實的必要手段，因為跨國企業可以透過享有自由貿易區域優惠關稅之第三地子公司出口，而中小企業的觸角較侷限於母國，若母國被邊緣化，受到的衝擊勢必較大。ECFA是我政府在東亞國家的FTA網絡尚未充分成形前，為避免台灣陷入國際經貿邊緣化而採取的因應措施，必能使中小企業受惠。

該社論又稱簽署ECFA後的「真相顯然仍未廣為民眾所瞭解」亦與事實不符，本部為了加強與國內各界溝通，除於每週就ECFA進度對外說明，以凝聚最大程度的民意支持外，未來亦將秉持「國家需要」、「民意支持」及「國會監督」三項原則，按照計畫積極推動洽簽ECFA，亟盼各界繼續給予支持與指教。

sunny.yu

解剖ecfa神話
1 ]8 @! Y1 H' q+ z0 B自由時報 - ‎11小時之前‎

  W8 ^! F) E6 M+ N首先，該評估模型為「充分就業」模型，並隱含假設生產資源在不同產業間可以完全自由移動（如工程師可以下鄉種田，農民也可以到科技公司上班），排除了失業的可能性。 當某些產業受到不利的衝擊而產生失業問題時，在此模型下，市場機能透過工資向下調整，或是透過勞工由 ...

sunny.yu

(20091124 18:40:40)長期以來，國內有學者頻引用「要素價格均等化理論」（Factor Price Equalization Theory），說明兩岸經貿互動愈密切，將會拉低台灣工資水準向中國大陸看齊，並進一步惡化台灣的失業問題，以此作為反對與中國大陸進一步發展的理論根據。近日，該學者又拿行政院主計處所公布今年1至9月平均薪資為43,059元，較97年同期減少6.23％的數據，認為該跌幅所以創歷年新高，係由於台灣經貿嚴重向中國大陸傾斜，兩岸互動密切所致，並以此質疑政府與中國大陸簽訂ECFA，將拉低國內薪資水準。
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" B: P7 F3 y1 |+ H: h: H* U經濟部表示，對於該名學者前揭說法，經查並非屬實。根據行政院主計處「受僱員工薪資調查」統計資料顯示，10年來我國受僱員工平均薪資水準穩定成長，由88年之40,842元，增至97年之44,424元，係歷年同期(62年以來)最高水準；至於98年1-9月平均薪資出現衰退，主要係受去(97)年7月以來全球金融風暴，國際景氣持續衰退所致，係為短期因素。隨著近來全球景氣逐漸好轉，我國受僱員工薪資水準可望回升。
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經濟部表示，任何經濟模型，均會有其限制與假設，故對於模型總體經濟及個別產業之模擬結果，須與審慎解釋。據瞭解「要素價格均等化定理」是古典國際貿易的重要理論，該理論有許多假設前提存在，需各項假設均成立，該項定理才會實現。該理論主要假設包括各國生產技術相同、具有相同的消費者偏好、生產要素（如勞動力）也是同質，透過商品自由貿易，將會使兩國生產要素價格趨於相同。

sunny.yu

(20091124 18:40:40)長期以來，國內有學者頻引用「要素價格均等化理論」（Factor Price Equalization Theory），說明兩岸經貿互動愈密切，將會拉低台灣工資水準向中國大陸看齊，並進一步惡化台灣的失業問題，以此作為反對與中國大陸進一步發展的理論根據。近日，該學者又拿行政院主計處所公布今年1至9月平均薪資為43,059元，較97年同期減少6.23％的數據，認為該跌幅所以創歷年新高，係由於台灣經貿嚴重向中國大陸傾斜，兩岸互動密切所致，並以此質疑政府與中國大陸簽訂ECFA，將拉低國內薪資水準。

+ G0 _% c# }  G9 I$ X4 l經濟部表示，對於該名學者前揭說法，經查並非屬實。根據行政院主計處「受僱員工薪資調查」統計資料顯示，10年來我國受僱員工平均薪資水準穩定成長，由88年之40,842元，增至97年之44,424元，係歷年同期(62年以來)最高水準；至於98年1-9月平均薪資出現衰退，主要係受去(97)年7月以來全球金融風暴，國際景氣持續衰退所致，係為短期因素。隨著近來全球景氣逐漸好轉，我國受僱員工薪資水準可望回升。
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* g! S3 _% m% u經濟部表示，任何經濟模型，均會有其限制與假設，故對於模型總體經濟及個別產業之模擬結果，須與審慎解釋。據瞭解「要素價格均等化定理」是古典國際貿易的重要理論，該理論有許多假設前提存在，需各項假設均成立，該項定理才會實現。該理論主要假設包括各國生產技術相同、具有相同的消費者偏好、生產要素（如勞動力）也是同質，透過商品自由貿易，將會使兩國生產要素價格趨於相同。

sunny.yu

然台灣與中國的生產技術與消費者偏好並不相同，台灣的勞工素質也高於中國大陸，兩岸的勞動力差異性非常之大。再者，兩岸貿易發展過程中，中國大陸的技術固然快速提升，然台灣技術水準亦同樣持續提升中，至今雙方技術仍維持相當差距。
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為能繼續維持兩岸技術差距，使我高工資勞力仍具市場競爭力，以有效切斷要素價格均等理論的連結因素，經濟部已規劃台灣經貿發展的新定位，包括引導台灣從高科技產品供應鏈的製造中心，走向全球創新中心，將科技與產品創新作為提升生產力及競爭力的主軸，藉此創造我國部分產業對中國大陸的技術領先。

至於該學者又指稱「政黨輪替這一年多來，國內也沒有提出新的產業願景」一節，經濟部表示，為掌握未來關鍵十年之產業躍升契機，本部將從「傳統產業全面升級」、「新興產業加速發展」及「製造業服務化」三大主軸，研擬整體產業發展策略，來鼓勵國內廠商投資及進行研發創新與發展自有品牌，以促進國內經濟發展，提升整體產業競爭力；並積極塑造產業發展的優質環境，確保產業永續發展。

sunny.yu

(20091209 18:16:49)針對報載104人力銀行甫公布「2010職場關鍵事件大報告」，指稱企業界認為台灣與中國大陸簽訂ECFA所帶來的「機會多過威脅」高於「威脅多過機會」，惟上班族多認為簽訂ECFA造成的「威脅多過機會」，高於「機會多過威脅」；另有58.7％擔憂「工作機會變少」等相關報導一事，經濟部表示，目前政府洽簽ECFA，透過開放或調降關稅，可創造兩岸產業優勢互補互利雙贏，故有人會認為簽ECFA「機會多過威脅」；然而不可諱言，不論已開放或未開放大陸物品進口，國內仍均有部分屬內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業，未來如開放或調降關稅，將可能對該等產業產生負面衝擊，進而使該等產業的就業機會減少，損及勞工權益，故有人會認為簽ECFA「威脅多過機會」。
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對此，經濟部表示，政府會以「機會最大化，威脅最小化」的原則推動洽簽ECFA。由於ECFA為架構協議，其漸進式開放的協議內容，不會有一般FTA立即且全面開放之壓力，未來與中國大陸協商時，將循「先易後難、循序漸進」的方式，對於目前有急迫性、獲共識的議題先處理，其他議題則俟兩岸獲致共識後再逐步推動。

sunny.yu

對於部分中小企業、傳統產業及勞工憂慮開放中國大陸進口貿易之可能衝擊，政府已經注意，故從產業與勞動市場兩大部分積極研擬因應對策。就產業部分而言，未來在與中國大陸協商時，對可能會受衝擊的產業爭取保留、不開放、較長期程開放或調適期等配套措施，以爭取調適空間，使產業免於立即開放或降稅之情境，在開放的過程中輔導產業強化競爭力或轉型，並將協助廠商運用貿易救濟機制，及適時提供預防性輔導，避免產業受損。就勞動市場部分，除協助輔導弱勢產業加強人才培訓，人力加值以提升產業競爭力外，並會對受影響事業單位及勞工，進行安定就業或轉業輔導，協助該勞工儘速重返職場。

sunny.yu

經濟部表示，台灣在全球產業供應鏈扮演重要角色，然而近來東亞自由貿易區逐漸成形，中國大陸、東協及我們主要競爭對手國韓國、日本等均積極與各國或區域簽訂FTA，倘我國仍未能參與，出口產業的競爭力及優勢將大幅降低，不但將弱化我國在全球產業供應鏈的地位，進而影響外商來台投資意願，更者部分外商會將原設立在台灣的營運總部外移至其他國家，使台灣面臨邊緣化的危機。

. N/ T: t" k7 D# B9 A1 O. j* n政府推動洽簽ECFA，主要目的在因應當前嚴峻國際經貿環境，為台灣的經濟競爭力著想。兩岸簽署ECFA後，我產品出口至中國大陸將可享有免關稅的優惠，國內企業不必外移至對岸設廠，有利企業深耕台灣，降低對中國大陸依賴，更可取得領先競爭對手國進入中國大陸市場之優勢，擴大我國產品在最重要之出口市場-中國大陸之占有率。此外，有助台灣成為外商進入中國大陸市場之優先合作夥伴及門戶，建立以台灣為在東亞地區的生產、行銷、研發與營運的基地，加速台灣發展成為產業運籌中心，並有助於整體供應鏈根留台灣，創造更多就業機會。根據經濟部委託中華經濟研究院針對簽署ECFA對台灣就業影響之動態模擬結果顯示，台灣目前1,010萬的總就業人數可望再增加25.7~26.3萬人。由此來看，簽署ECFA後工作機會不但不會減少反會增加，本土資金、技術和台商不但不會外移，反會根留台灣並深耕台灣。
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( z. q3 b& p( R: G' J訊息來源：經濟部國際貿易局

heavy91

有關聯合報ECFA專題報導將「矮化台灣主權」及「勞工薪資水準向下看齊大陸」列為壞處之說明
訊息來源：經濟部國際貿易局
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(20091230 18:27:38)有關12月28日聯合報A8版刊登之ECFA專題報導，其內容採正面論述及負面論述同時呈現，一方面明白陳述ECFA談判三不原則：「不矮化、不開放大陸勞工來台、不會新增農產品開放項目」，惟同時於「ECFA優缺點」將「矮化台灣主權」列為「壞處」，兩者間易產生誤解；此外，將「就業機會、勞工薪資增加」列為「ECFA優缺點」之「好處」，同時亦將「勞工薪資水準向下看齊大陸」列為「ECFA優缺點」之「壞處」。

! X2 d$ o8 @& P0 ^; K# }雖然該媒體係本專業立場採平衡報導，惟將「矮化台灣主權」及「勞工薪資水準向下看齊大陸」列為ECFA之「壞處」，實與事實不符，經濟部特予澄清。

+ W; T$ i# Y$ z4 B政府已多次表明，「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）為經濟協議，完全無涉統獨等政治問題。未來與中國大陸協商時，政府絕對會秉持「對等、尊嚴、公平」的原則，絕對不會自我矮化，亦不可能因為經濟利益而犧牲國家主權。

heavy91

至「勞工薪資水準向下看齊大陸」一節，經濟部表示，未來兩岸薪資差距，重點在於台灣技術提昇的速度，是否快於中國大陸，如果台灣技術停滯，中國大陸在生產技術上急起直追，致使兩岸技術差距逐漸縮小，即使不簽ECFA，兩岸工資也可能趨於一致，如果台灣簽ECFA後，繼續努力提升其生產技術，使得台海兩岸技術差距擴大，兩岸工資差距反而可拉大。
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1 z; ~0 W) P$ {, \3 c再者，兩岸貿易發展過程中，中國大陸的技術固然快速提升，然台灣技術水準亦同樣持續提升中。為能繼續維持領先，使我高工資勞力仍具市場競爭力，經濟部已規劃台灣經貿發展的新定位，包括引導台灣從高科技產品供應鏈的製造中心，走向全球創新中心，將科技與產品創新作為提升生產力及競爭力的主軸，藉此創造我國部分產業對中國大陸的技術領先。

heavy91

訊息來源：中華民國對外貿易發展協會
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(20091231 18:00:46)外貿協會執行政府「新鄭和計畫」協助我國企業拓展新興市場之政策，積極邀請大陸採購團自6月起陸續來台採購，總計今年8個主要大陸採購團共促成181.50億美元之商機，而根據各組團單位提供之後續下單追蹤資料，截至12月30日止已下單149.87億美元。
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此外，在大陸採購團及各項大陸拓銷活動助力下，我國對大陸出口額同比成長率由6月的-30.2%攀升到11月的47.8%；外銷大陸訂單之同比成長率由6月的-10.49%一路升至11月的73.32％；而我國商品在大陸市占率也由6月的8.2%逐步回穩成長至11月的9%。由各項數據顯示，事實上，大陸為擴大內需組團來台採購台灣優質平價產品以提升大陸民眾之生活水平，符合其實際需求，當然也有助於擴大台灣對大陸出口，故對兩岸而言採購團可謂互利雙贏。
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今年由大陸中央或省級經貿單位所籌組之8個主要大陸採購團來台所採購之品項均是台灣重要且具有競爭優勢之產業，外貿協會近日已針對各採購團後續下單情形進行追蹤，截至12月30日止總計已對台下單149.87億美元，詳細情形如附件所示。

heavy91

而從出口統計數字來看，依據經濟部統計處的資料，我國外銷大陸訂單之同比成長率由6月的-10.49%一路升至11月的73.32％；而根據我國海關資料，對大陸出口額同比成長率由6月的-30.2%攀升到11月的47.8%，11月對大陸出口額為83.2億美元，相較於金融海嘯發生前的年份2007年11月的91.4億美元衰退幅度已縮小至9%，顯示我國出口至大陸的動能正逐步恢復至金融風暴前之水準，詳細之統計資料如附件所示。

( J5 n6 z7 b& v, V$ F另一方面，今年我國出口至大陸之面板因受上半年國際經濟大幅衰退影響，1月至10月累計出口額衰退41.6%，但從外貿協會6月洽邀大陸電子視像協會籌組面板採購團來台採購後，商機效益逐漸顯現，屬於半成品（Cell）的液晶裝置（9013）6月出口至大陸金額與去年同比成長率仍是-49.51%，一路回穩至8月的-16.36%，至9月時首次轉正至4.81%，到了10月高達21.94%。

heavy91

從採購團商機追蹤的最新數據，及我出口及外銷統計等數字看來，大陸採購團確有助於台灣擴大對大陸出口，事實上，大陸採購團是滿足大陸擴大內需政策之需求，可謂互利雙贏，因此，外貿協會明年度仍將廣邀大陸其他省市採購團來台採購，以進一步協助我商深耕大陸內需市場。

洽邀大陸採購團僅是外貿協會拓銷大陸市場策略之ㄧ環，另一個重要策略是推(PUSH)的力量，即主動出擊帶台灣廠商至大陸辦理「台灣名品交易會」，以「台灣」、「品牌」「優質產品」為推廣重點，且明年度將從一展增至四展，將推動台灣之力量加乘，協助我業者深植大陸內需市場。

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訊息來源：經濟部工業局

(20100129 17:36:06)目前政府洽簽ECFA，正是兩岸經貿關係朝向自由化發展、台灣朝向國際化之好契機，透過開放或調降關稅，來創造兩岸產業優勢互補互利雙贏。我國對於中國大陸進口農工產品仍有部分限制，以工業產品而言，已開放7,201項，尚有1,377項未開放，不論已開放或未開放大陸物品進口，國內仍均有部分屬內需型、競爭力較弱、易受貿易自由化影響之產業，未來如開放或調降關稅，將可能對該等產業產生負面衝擊。因此，政府在與中國大陸協商時，除爭取不列入早期收穫清單外，並將在兩岸經濟協議生效後展開之「貨品貿易協定」之協商中，爭取保留、不開放、較長期程開放或調適期等開放之配套措施，為產業爭取調適空間。

另經濟部已研擬完成「因應貿易自由化產業調整支援方案」，透過一系列的產業輔導措施，提升易受貿易自由化衝擊產業的競爭力，除可減緩可能受到影響與衝擊，更希望業者在強化競爭力後，可以順應簽署兩岸經濟協議帶來的龐大的中國大陸市場商機，在全球供應鏈上找到利基。該方案預計從99年起，整合各部會公務預算及相關基金，投入950億元經費，根據產業及勞工所受的各種可能影響，依對象不同而分別採行「振興輔導」、「體質調整」與「損害救濟」等3種調整支援策略：