國貿局說明戰略性高科技貨品輸出入管理規定，澄清並無鬆綁輸中情事

mister_liu

發布單位 國際貿易局   發布日期  2011-10-04 下午 05:38

有關10月4日自由時報刊載「戰略科技產品，馬政府鬆綁輸中」，報導馬政府上台後，受到管制的戰略性高科技貨品不但輸出件數逐年增加，且有集中輸往中國大陸之趨勢，係馬政府鬆綁輸中。國際貿易局特澄清說明如下：
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戰略性高科技貨品輸出入管理係為配合國際間防堵核子、飛彈、生化或其他大規模毀滅性武器之擴散，加強對軍用品或軍商兩用產品輸出入之管理。隨著我國產業技術提升，出口產品需要申請高科技貨品輸出許可證的範圍也逐年增加。我國為資訊產品之主要製造國，亦為此等零組件之重要供應來源，又我國IC設計水準與製造技術高，國外買主向我廠商購買，輸至中國大陸加工使用。98年以來，我國廠商申請輸往中國大陸之高科技貨品以半導體晶圓、積體電路、光罩為最大宗，部分產品已達軍商兩用之管制水準，因此中國大陸亦成為我國高科技產品主要輸往地區之一。輸出高科技貨品需要依規定申請輸出許可證，審核產品之最終用途與最終使用人營業項目是否相符，方可發證，尤其我將中國大陸列為高科技貨品出口管制地區，管控更為嚴格，包含許可證之有效期間較短，違規出口將被處以更重的罰則等，並無所謂鬆綁輸中之事實。

mister_liu

廠商自主管理係高科技貨品輸出入管理重要一環，我國已於99年完成建置企業內部管控系統（ICP），免費提供業者使用，並積極輔導業者建立內部管控制度，廠商必須有一套嚴謹之內部控管制度，用以檢視各項交易符合政府出口管制法規，篩選交易對象以及貨品之最終用途，經國際貿易局認可後，才能成為ICP認證廠商。100年為ICP推廣年，目前有2家公司通過成為ICP認證廠商。國際貿易局已將推廣ICP制度列為101年出口管制重點工作，除增加在各地舉辦宣導會，並將主動協助廠商建立內部管控制度。
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國際間對貿易安全管理日益重視，此一業務涉及情資、簽審、海關、檢調等單位，由經濟部次長召集策略推動小組，協調各單位工作，我國並已於100年3月建立戰略性高科技貨品輸出許可證跨機關審查機制，加強審查有疑慮之申請案件。此外國際貿易局已於99年12月提升貿易安全及管控小組的層級，增加人力以加強管理，防止高科技貨品違規輸出，或避免我國廠商在不知情情況下，輸出貨品遭轉作大規模毀滅性武器之製造使用。
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我國業與美國、日本建立出口管制雙邊諮商機制，並與澳洲、英國、德國、韓國、新加坡等國建立聯絡管道，互相交流高科技貨品出口管制之相關規定與執行經驗，並合作防堵高科技貨品違規出口或不法轉運，各國對我國積極執行貿易安全管理各項工作，皆表示認同與肯定。